Спасибо, Теленетовский Хомяк, за подсказку!
Стать президентом – можно.
Вот сейчас опишу, каким я буду президентом и бегом за портфелем – изберут единогласно (то бишь одним голосом – моим).
Принял присягу и теперь надо руководить.
Каким бы умным я себя не считал,
но это, во-первых, субъективное мнение и оно весьма спорное, а во-вторых, даже гигантский по силе ум не способен объять информацию, требуемую для грамотного и своевременного управления таким сложным организмом, как государство.
Понимая это, надо создать систему управления, которая действовала бы в автоматическом режиме, и требовала вмешательства лишь при сбоях или возникновении форс-мажорных ситуаций.
Как действуют автоматические системы?
Самым важным элементом в них являются обратные связи. То есть любое действие должно оцениваться, и при возникновении диспропорций, необходимо вводить дополнительное корректирующее действие, которое в свою очередь тоже оценивается.
Кто на практике должен быть «обратной связью», то есть осуществлять оценку правильности действий?
Таких структур должно быть несколько.
1. Аналитические центры при президенте, при правительстве, в губернских структурах и даже в городских. Институт аналитиков в государстве должен быть мощным, повсеместным и иметь тесный контакт различных его уровней. Этот механизм самый мобильный и профессионально самый грамотный. Он должен нести основной груз по выявлению и устранению диспропорций в управленческих действиях (предлагая рекомендации властным структурам).
2. Свободные средства массовой информации: телевидение, пресса, радио, Интернет. Это раздражитель властных структур (очень нужный и полезный), выискивающий малейшие недостатки и обучающий население, формирующий его менталитет, закладывающий долговременные взгляды.
3. Референдумы, проводимые регулярно, а не тогда когда народ закипит от возмущения. Регулярность не означает еженедельность, но раз в два-три года – это разумный и эффективный интервал. Это мощное орудие воздействия. Оно неповоротливо, но является главным калибром в государстве.
4. Связь с населением. Её должны осуществлять аналитические центры, принимая от населения предложения и просеивая их сквозь сито профессионального анализа. Помимо того, что среди населения есть весьма неглупые люди, способные дать дельный совет, этот вид обратной связи ценен тем, что люди учатся думать, и пытаются решать глобальные задачи, а это не столь бессмысленно, как может казаться. Люди должны ощущать свою сопричастность к делам управления государством. Это формирует общество, превращая его в чёткую структуру вместо бесформенной толпы.
Эти шаги просты и легко исполнимы. Их я сделаю запросто и быстро. В получении обратных связей мой механизм управления государством обеспечен.
Теперь мне надо решить, что я должен делать, а что нет. Отобрать надо лишь самое необходимое, чтобы не перегрузить свои возможности.
Функции президента (в моём понимании):
1. Представлять интересы государства в международных отношениях. Выражается это в заключении или расторжении договоров.
Но в данном случае решение принимает не президент единолично и не в момент переговоров, а он лишь озвучивает решение принятое заранее, обдуманное в экспертных группах, в правительстве и министерстве иностранных дел. То есть именно в этих ведомствах принимается либо конкретное, однозначное решение, либо «вилочное», рамочное, допускающее люфты в зависимости от ситуации, складывающейся на переговорах.
2. Нести ответственность за деятельность правительства. Назначение всех ведущих постов в правительстве должен осуществлять президент, так как иначе нельзя требовать с него отчёта о состоянии дел в государстве. То есть, если президент опирается на навязанные ему кадры, то ни о какой ответственности президента даже речи быть не может. Такой президент не более чем шут, мальчик для битья недовольными гражданами. Я соглашусь быть президентом только в том случае, если смогу реально управлять главными процессами в государстве. Конечно, народ вправе спросить с такого президента: «Ты главный. Ты за всё в ответе. Отвечай!»
3. Брать на себя функции единоличного управления при возникновении форс-мажорных обстоятельств, при которых управление должно быть мобильным, без проволочек и говорильни. Это не означает снятие с президента ответственности за неверно принятые решения, но анализ и оценка его действий переносятся на «потом» – когда ситуация будет позади.
Вот, пожалуй, и все основные функции президента. Всевозможные шутовские обязанности в виде открытия предприятий, перерезывание ленточек, дежурно-лицемерно-театральное возложение венков, посещение школ, больниц, музеев, церквей и прочего должны быть исключены, и не отвлекать президента от колоссальных по важности реальных забот. Если есть свободное время, то лучше использовать его для отдыха, а не для демонстрации себя народу.
Рабочий день президента не должен превышать восьми часов. Всё что больше – то идёт во вред качеству восприятия информации, а значит, ни о каком разумном решении речи быть не может. Подписать документ сил хватит, но это уже обезьянья подпись без представления сути того, что утверждаешь или отменяешь. Если не хватает восьми часов, значит, неправильно организован рабочий день, плохо работает аналитический центр и администрация президента, возможно, следует усилить эти службы либо качественно, либо количественно. Я ни одной минуты сверх восьми часов работать не буду, во всяком случае, после первого года правления, когда войду в курс дела.
Я президент Украины.
Беда Украины в наличии производств, требующих огромного расходования энергоносителей при одновременном отсутствии этих энергоносителей в достаточном количестве.
Выход очевиден, хотя он болезненный и растянутый во времени. Необходимо снижать энергопотребление действующих предприятий, постепенно переводя их на технологии, требующие меньшего расходования топлива. Вводить в действие только те новые производства, которые не являются монстром, жрущим энергию. Необходимо искать собственные ресурсы в энергетике – разведывать новые месторождения нефти и газа, где можно – переходить на альтернативные источники энергии. Искать пути такого развития, при котором мы перестанем быть энергопожирающей страной с низкими технологиями. Надо либо развивать собственную высокотехнологичную индустрию, либо пустить на свою территорию те иностранные фирмы, которые уже имеют подобные технологии.
Взглянув на Украину с высоты птичьего полёта или из иллюминатора президентского самолёта, нетрудно заметить, что это фермерский рай. Чего не хватает для того, чтобы райский сад зацвёл? Чтобы по лугам начали ходить тучные стада? Чтобы поля искрились хлебным золотом, а не зеленели бурьяном? Не хватает только одного – ума. Скажите, если бы вместо украинцев с начала перестройки, то есть с 1985 года на наших землях жили немцы, или голландцы, или шведы и это была бы их земля – разве не превратили бы они наши земли в фермерский рай? Обязательно превратили бы. И не надо говорить, что у них всё есть. Я имею в виду, что их переселили бы сюда голыми. Они бы всё подняли за два-три года. Правда, если бы вместе с собой они взяли бы и своих чиновников, а не воспользовались «умом» наших.
Стоп! А в крестьянах ли только дело? Неужели мы настолько хуже в работе по сравнению с немцами? Хуже, но не настолько же, что 21 год(с начала перестройки) не можем дать ладу там, где немцы расцвели бы за два года.
У нас катастрофичный чиновничий аппарат: неумелый, неповоротливый, непорядочный, пронизанный взяточничеством и коррупцией, душащий всё живое, думающий только о себе. Что делает его таким? Те правила, те законы, по которым он функционирует. Люди везде одинаковы. Их формирует, а лучше сказать деформирует то, в каких условиях они вынуждены жить. Вина чиновников в их чудовищном поведении незначительна. Они порождение порочной системы законов.
Чиновник должен быть мелкой сошкой, а не наместником бога на земле. Он должен вести учёт и контроль (очень не навязчивый и только в случаях, если есть какие-то сбои в деятельности производителя), а не ведать распределением, и не решать – запрещать или разрешать. Это функции закона, а не клерка.
При оформлении нового дела предприниматель должен зайти к чиновнику и через три минуты выйти, а через час начать своё дело. И не дай бог, чиновник посмеет вставлять палки в колёса, вылетит со своего кресла через полчаса. Числовые значения времени слегка занижены, но только слегка.
Надо всё поставить с головы на ноги. Приоритетным в государстве должен быть производитель – кормилец, а чиновник, должен быть его помощником и незаметным государственным соглядатаем, поставленный для того, чтобы кормилец не стал вором.
Чтобы лишить чиновников кормушки надо резко упростить законы и лишить чиновников финансовых отношений с производителями – все поступления, все налоги должны идти только в государственный карман, минуя все местные структуры.
Президентские приоритеты:
1. Решение проблем с безнадзорными детьми. Эта задача не терпит растягивания во времени, проволочек, нерешительности. И невозможен неуспех. Задача решаемая. И решу я её в первые же месяцы правления. Любыми средствами, любыми расходами, любыми смещениями должностных лиц – жёстко и властно! Это важно не только потому, что дети должны жить, а не выживать или гибнуть, но и потому что безнадзорные дети – это огромные потенциальные проблемы в близком будущем в виде армии преступников или бомжей. То есть, не приложив усилий и не вложив финансы сейчас, придётся приложить усилия и финансы в десятки раз больше в недалёком будущем. Надо быть тупицей, чтобы не понимать этого.
2. Решение проблемы людей, живущих на грани жизни, то есть у которых уровень доходов меньше прожиточного минимума. При таком уровне жизни можно либо голодать, либо воровать. Если человек зарабатывает ниже прожиточного уровня у частника, то такое предприятие будет немедленно закрыто. Если подобное безобразие на государственном предприятии, то решение проблемы более сложное, так как оно упирается в объективную проблему переходного периода экономики. Кардинальное решение – ускорить прохождение переходного периода, максимально облегчить создание и функционирование малого и среднего бизнеса, чтобы люди не цеплялись за государственные предприятия, а учились обеспечивать себя сами.
3. Коренное изменение социальной политики. Государство должно существовать не для сильных, а для слабых: инвалидов, стариков, детей, нетрудоспособных. Это не означает возврата к социализму, он-то как раз отвратительно заботился об этих категориях людей. Это означает создание мощного института социальной помощи, работники которого возьмут на себя обеспечение обслуживания всех кто нуждается в помощи общества.
4. Изменение структуры государства – отказ от регионального деления (от областей). Государство должно состоять из реальных субъектов – городов и сёл, а не из виртуальных, существующих только в виде карандашных границ на карте, которые можно по прихоти правителей видоизменять как угодно. Процесс перехода на естественные субъекты в составе государства займёт два-четыре года.
5. Многовекторное развитие внешних экономических и политических связей государства, чтобы избежать чрезмерной зависимости от капризов одного из соседей. Делать максимальные усилия на такое развитие, при котором внешняя зависимость была бы незначительной либо и вовсе отсутствовала.
6. Перевод армии на профессиональную основу с настойчивыми усилиями к полному отказу от вооружённых сил. На первом этапе – оставить: мощно развитую авиацию, ракетные войска, войска ПВО и спецназ, ориентированный на действия только против внешнего врага, а не против собственного народа или народов, временно входящих в состав Украины. На втором этапе – отказаться от национальной армии, а участвовать в международных вооружённых силах (если такое участие будет возможно). На третьем этапе – стать пацифистским государством.
7. Провести анализ международных отношений внутри Украины с целью, чтобы все будущие проблемы решались на уровне переговоров, а не дубинками, слезоточивым газом, терактами и бомбовыми ударами. Надо быть готовым к отделению некоторых частей Украины и не видеть в этом катастрофы, а понимать, что пришло время платить за ошибки и преступления наших агрессивных предков. Эксперты должны скрупулёзно учесть все факторы: исторические, политические, экономические, этнографические. В процессе отделения должен соблюдаться принцип равенства между противостоящими сторонами, то есть империя не должна иметь каких либо преимуществ в переговорном процессе. Главной должна быть справедливость и максимальный учёт интересов всех людей, которых затрагивает процесс отделения. Никого не следует подталкивать к отделению, так как оно произойдёт безболезненно лишь тогда, когда империя наберёт достаточно экономических сил, и будет способна компенсировать временные неизбежные потери. Но если, в виду роста самосознания соответствующей нации, отделение назрело, то разделение надо проводить вне зависимости от того готова экономически империя или нет.
Из-за этого пункта меня точно не изберут президентом, но говорить неправду я не умею. А то, что все народы должны быть независимы – это настолько очевидно для меня, что уж лучше я не буду президентом, чем буду неискренним. Императором я быть не хочу.